Los bloques Concertación para el Desarrollo y Frente Grande presentaron un proyecto que propone definir los conceptos de cesión, comodato y/o derecho uso y habitación para reordenar la entrega de lotes o bienes inmuebles de la municipalidad.
Los concejales Laura Alves y Claudio Otano del bloque Concertación para el Desarrollo y Alfredo Martín y Silvia Paz del Frente Grande presentaron un proyecto para definir los conceptos de cesión, comodato y/o derecho uso y habitación a través de los cuales se entregan lotes o bienes inmuebles de la municipalidad.
En sus fundamentos, los ediles comentan que la demanda de lotes y bienes inmuebles con fines públicos o sociales, tanto la administración pública municipal como de particulares, de asociaciones, de instituciones públicas y privadas, evidenció en los últimos años la necesidad de realizar un reordenamiento.
La propuesta que surgió como iniciativa de la ex concejal Silvina García Larraburu busca “ordenar y definir claramente” los conceptos de cesión, comodato y/o derecho uso y habitación. Para esto proponen abrogar una ordenanza de 2006 tomando y ampliando algunas de sus pautas.
Dentro de los fundamentos, señalan que “en la actualidad son muchas las ordenanzas que ceden erróneamente en comodato, puesto que solo en las cesiones se otorgan los derechos de forma definitiva, por medio de una operación de compra- venta o donación, según sea el caso; en cambio el comodato da un bien en préstamo de uso y, en el caso que nos ocupa, el Estado conserva la propiedad y posesión del bien”.
El proyecto crea el Registro Municipal de cesiones de dominio, comodatos, y de uso y habitación, de bienes inmuebles municipales bajo la órbita del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social (Imtvhs) que tiene por objeto “realizar un ordenamiento sobre las operaciones de cesiones de dominio, comodatos, y de uso y habitación realizadas y a realizar; disposición que será requisito excluyente para otorgar nuevas cesiones de dominio, comodatos, y de uso y habitación”.
Entre los requisitos establece la obligación para las entidades u organismos que soliciten o sean beneficiarios de comodatos de un inmueble municipal, de inscribirse en el Registro Municipal acreditando datos de la entidad, descripción del proyecto, población que abarca, plan de trabajos, plazos y sus etapas y sustentabilidad del proyecto en los aspectos sociales, ambientales y económicos.
Una vez que se sancione la ordenanza, el Imtvhs debería solicitar a los beneficiarios de comodatos anteriores, un informe del estado de avance de las obras, teniendo como parámetro el plan de trabajos y los plazos que fueran aprobados para el comodato o su respectiva prórroga.
También se establece que el instituto deberá solicitar previamente dictámenes de las oficinas técnicas que resulten competentes en la materia relativa a la actividad a que se destinará el inmueble, quienes se expedirán acerca de su viabilidad técnica y jurídica. El mismo tratamiento se dará ante prórrogas de plazos en comodatos ya otorgados. La información recabada, será parte integrante de los antecedentes del proyecto de ordenanza.
Por otra parte, indica que los inmuebles de propiedad municipal destinados a parques y plazas “no podrán ser objeto de cesión, comodatos, y de uso y habitación”.
Finalmente, se establece que el Concejo deliberante habilitará un Registro de Impugnaciones ante toma de estado parlamentario de los proyectos, cuya convocatoria abierta a toda la comunidad, se publicará a través del Boletín Oficial Municipal y, por lo menos, en dos (2) medios de alcance local como así también en el sitio Web del Departamento Deliberante, por quince (15) días. Las impugnaciones serán incorporadas al expediente del proyecto para su tratamiento en comisión y resueltas a través del procedimiento administrativo correspondiente.
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